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河北嚴禁應急管控“一刀切”

近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于以生態(tài)環(huán)境高水平保護服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)提出,對涉及民生和納入正面清單企業(yè)和項目,予以優(yōu)先保障,嚴禁重污染天氣應急管控“一刀切”。


《若干措施》提出,將火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)列為清潔生產(chǎn)審核重點。開展重點行業(yè)審核示范,將碳核算、碳減排逐步納入清潔生產(chǎn)審核工作中。建立清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng),推動清潔生產(chǎn)審核由傳統(tǒng)管理向信息化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。

《若干措施》提出,河北省深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,堅持“多排多限、少排少限、不排不限”的原則,篩選保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、綠色工廠、“專精特新”小巨人、制造業(yè)單項冠軍、高新技術(shù)等企業(yè),及時將符合條件的企業(yè)納入正面清單。實施重污染天氣差異化保障措施,將全省涉氣工業(yè)企業(yè)全部納入減排清單,根據(jù)不同治理水平和排放強度,“一廠一策”制定差異化減排措施??冃гu級為A級和引領(lǐng)性企業(yè)可自主采取減排措施。


同時,《若干措施》還提出,要加強“三線一單”成果與國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動,發(fā)揮綠色標尺作用,服務產(chǎn)業(yè)政策制定和發(fā)展規(guī)劃編制,指導資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和重大工程項目選址,防范生態(tài)環(huán)境風險。加快省市兩級“三線一單”信息管理平臺建設(shè),服務政府審批項目和市場主體投資決策,提高環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法水平。


對未納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的項目免于環(huán)評審批或登記備案;對小微企業(yè)實施排污許可登記管理的建設(shè)項目,不再填報環(huán)境影響登記表;位于已編制規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)內(nèi)符合生態(tài)環(huán)境準入要求的建設(shè)項目,環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論。對省級主導產(chǎn)業(yè)和省重點項目推行建立臺賬 成立專班、即來即辦 綠色通道、規(guī)劃環(huán)評 簡化內(nèi)容、前期介入 限時辦結(jié)、互聯(lián)網(wǎng)申報 不見面審批的“五 五”環(huán)評審批服務措施,全方位提升服務質(zhì)量。


為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式,《若干措施》提出,要深化“體檢式、預防式、服務式”執(zhí)法理念,利用在線監(jiān)測、遠程執(zhí)法、無人機飛檢等非現(xiàn)場執(zhí)法手段,避免重復多次現(xiàn)場檢查。對惡意環(huán)境違法行為依法從嚴從重處理處罰,對污染重、風險高、守法意識弱的企業(yè)加大監(jiān)管力度,對守法企業(yè)“無事不擾”“有求必應”。


對生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施動態(tài)調(diào)整,及時將污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的,涉及重大工程和重點領(lǐng)域的管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的,以及“非現(xiàn)場”監(jiān)控設(shè)施完備的守法企業(yè),納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,一般不進行現(xiàn)場檢查。


此外,為激發(fā)市場主體碳減排動力,《若干措施》提出,要開展碳排放權(quán)市場化交易,配套制定省碳市場管理、交易、配額分配等制度,以發(fā)電行業(yè)為突破口,率先實現(xiàn)上線交易。支持企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),鼓勵企業(yè)將配額余量上市交易,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提升碳排放配額收益。培育壯大碳排放新興產(chǎn)業(yè),培育碳排放第三方檢測、評價、認證、交易服務機構(gòu),提升技術(shù)和服務水平。鼓勵支持企業(yè)技術(shù)研發(fā),推動低碳技術(shù)向重點產(chǎn)業(yè)聚集。探索碳匯、碳普惠和自愿減排項目的開發(fā)及交易,豐富碳市場產(chǎn)品。加強碳排放管理創(chuàng)新實踐,推動形成新的經(jīng)濟增長極。


來源:人民網(wǎng)、東方財富網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)等


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