這是筆者剛看了Z2006-9451產(chǎn)生的疑問。
商品描述：
規(guī)格：0.32毫米×110毫米、0.32毫米×120毫米、0.15毫米×10毫米、0.40毫米×110毫米不銹鋼卷材?；瘜W(xué)成分：Ni 11%～13%、Cr 18%～19%、C<0.03%、Si<1.00%、Mn<2.00%、P<0.04%、S<0.03%，余量為Fe。用途：制造彩色顯像管電子槍帽類零件。制造工藝：1.將帶坯冷軋到0.8毫米厚，再進行長達數(shù)小時光亮退火,使其進一步脫碳、晶粒細化后再冷軋到0.5～0.6毫米，使其導(dǎo)磁率達到1.005u/20℃以下。2.將第一工序的鋼帶再經(jīng)過光亮退火及特殊處理再精軋到0.1～0.4毫米，使鋼帶厚度板形達到均勻一致。3.最后用羽布打毛的特殊工藝經(jīng)多次打毛使鋼帶表面光潔度達到規(guī)定要求。
從商品的成分含量及規(guī)格，不難看出符合品目72.20不銹鋼冷軋板材。上述產(chǎn)品所經(jīng)歷的加工：反復(fù)冷軋、退火，然后羽布打毛（經(jīng)查，屬于精拋光，使金屬表面達到鏡面的處理效果）工序。
焦點在于：該產(chǎn)品是否屬于“冷軋后進一步加工”？
歸類意見：
冷軋不銹鋼帶為0.32毫米×110毫米、0.32毫米×120毫米等規(guī)格的卷材，雖經(jīng)過多次冷加工和退火等工序制成，且用羽布打毛進行過表面處理，但根據(jù)《稅則》稅目72.20的規(guī)定，上述工藝過程及后處理仍在“除冷軋外，未經(jīng)進一步加工”的范圍內(nèi)，所以應(yīng)歸入稅則號列7220.2010［7220.2020(2014年版）］。1999-2006年第一期（歸類決定編號：Z2006－0451）
顯而易見，歸類決定認為：該冷軋不銹鋼板材的拋光（羽布打毛）不屬于進一步加工。
果真如此嗎？
不妨分析一下什么是“冷軋后未進一步加工”允許的工序。
STEP 1: 參考稅目72.20規(guī)定：
“子目7220.20-除冷軋外未經(jīng)進一步加工
參見子目7209.15、7209.16、7209.17、7209.18、7209.25、7209.26、7209.27及7209.28的注釋。”
STEP 2：參考子目7209.15、7209.16、7209.17、7209.18、7209.25、7209.26、7209.27及7209.28
“除冷軋外未進一步加工的”可經(jīng)過下列加工或表面處理
一、壓延。
二、退火、淬火、回火、表面硬化、滲氮及其他為改善金屬特性所進行的類似熱處理。
三、酸洗。
四、品目72.08注釋第二款所述的表面處理。
五、以沖壓、印刷等方式加上簡單標記（諸如商標等）。
六、切割成矩形（包括正方形）。
七、僅以探傷為目的的檢查。”
STEP 3:查看品目72.08注釋所述的表面處理：
“72.08 寬度在600毫米及以上的鐵或非合金鋼平板軋材，經(jīng)熱軋，但未經(jīng)包覆、鍍層或涂層(+)：
......
本品目的產(chǎn)品可經(jīng)下列表面處理：
一、去氧化皮、酸洗、刮面及其他加工以除去金屬加熱過程中所形成的氧化鱗片及殼。
二、僅為防止產(chǎn)品生銹或其他氧化作用、防止運輸途中打滑及便于搬運而進行粗涂層，例如，用含有防銹活性顏料〔如鉛丹、鋅粉、氧化鋅、鉻酸鋅、氧化鐵（鐵丹、優(yōu)質(zhì)胭脂）〕的油漆涂層及用以油、脂、蠟、石蠟、石墨、焦油或瀝青為基料的非顏料涂料涂層。
三、拋光、磨光或類似處理。
四、人工氧化（通過各種化學(xué)處理，例如，浸于一種氧化性溶液中）、銅綠處理、發(fā)藍處理（藍回火）、青銅色氧化（通過各種工藝），這些處理也在金屬表面形成氧化膜，可改善產(chǎn)品外觀。這種加工能夠提高產(chǎn)品防銹能力。
五、化學(xué)表面處理，例如：”
......
其中72.09冷軋未進一步加工的，僅包括品目72.08的第二款，即“ 二、僅為防止產(chǎn)品生銹或其他氧化作用、防止運輸途中打滑及便于搬運而進行粗涂層，例如，用含有防銹活性顏料〔如鉛丹、鋅粉、氧化鋅、鉻酸鋅、氧化鐵（鐵丹、優(yōu)質(zhì)胭脂）〕的油漆涂層及用以油、脂、蠟、石蠟、石墨、焦油或瀝青為基料的非顏料涂料涂層?！?/span>，意味著并不包括拋光、磨光或類似處理（第三款）
那么筆者的疑慮是：
品目72.20冷軋產(chǎn)品，參考品目72.09未進一步加工的范圍，并不包括72.08第三款“拋光、磨光或類似處理”。而歸類決定中的冷軋產(chǎn)品，經(jīng)過了“羽布拍打”等拋光處理，實則超出了72.09“冷軋未進一步加工”的范疇，為何歸類決定還要將其歸入“冷軋未進一步加工”呢？
（準備發(fā)送之前，隨手查了 HQ 955310 ,沒細看，似乎也討論了類似問題，有興趣的可以查查）
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